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没有户口本凭证件照在异地不能补办身份证。
1、公民在异地补办身份证必须提交户口本原件；
2、其他证件如居住证、机动车驾驶证或护照不能替代户口本；
3、缺少户口本将无法完成补办手续。
身份证的作用与重要性：
1、身份证明：身份证是公民在日常生活中证明自己身份的法定证件；
2、法律效力：在法律、行政等多种场合，身份证是唯一具有法定效力的个人身份证明文件；
3、社会服务：身份证是办理银行业务、购买火车票、飞机票等社会服务时必须出示的证件；
4、信息记录：身份证上的个人信息是政府进行人口统计、社会管理的重要依据；
5、安全保障：身份证上的芯片记录了持有人的生物特征信息，有助于提高社会治安管理水平。
综上所述，公民在异地补办身份证时，必须提供户口本原件，而居住证、驾驶证或护照等其他证件无法替代户口本，缺少户口本原件将导致无法完成补办身份证的相关手续。
法律依据：
《中华人民共和国居民身份证法》
第十二条
公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。
《公安部关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》
（一）建立居民身份证异地受理制度
1、实行居民身份证换领、补领异地受理。根据《居民身份证法》的有关规定，改革现行居民身份证办理机制，对离开常住户口所在地到其他省（自治区、直辖市）合法稳定就业、就学、居住的公民，申请换领、补领居民身份证，由其常住户口所在地公安机关委托现居住地公安机关受理。
3、提高异地受理工作效率。公民本人到居民身份证异地受理点申请换领、补领居民身份证，填写《居民身份证异地受理登记表》。申请换领的，交验居民身份证；申请补领的，交验居民户口簿或居住证，由公安机关查询全国居民身份证挂失申报系统和全国捡拾居民身份证信息库核实。对符合规定的，公安机关应当当场受理；对申请材料不全的，应当一次性告知群众所需补齐的材料。
没带户口本不能补办身份证。
当事人凭户口本到户籍派出所申请补办身份证，没有户口本是不能办理的。当事人可以先补办户口本，再凭新的户口本申请补办身份证。但是办理居民身份证可以异地受理，一些异地是不需要户口本的。申请人本人携带有效期内的暂住证或工作居住证到受理窗口现场办理。
身份证补办的地点如下：
1、如果是本地户口：
（1）公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关申请领取居民身份证；
（2）未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证，居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发；
2、如果是非本市户口，需要在支持异地办理的派出所或公安局办理。
补办身份证需要的材料具体如下：
1、身份证遗失声明；
2、申请人的居民户口簿；
3、申请人原申领的居民身份证；
4、申请人居民身份证标准相片3张；
5、居民身份证申领登记表。
综上所述，当事人没有户口本的，一般不能申请补身份证。
法律依据：
《中华人民共和国居民身份证法》第十二条
公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。
公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。
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