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一、中朝
由皇帝近臣如侍中、常侍、给事中、尚书等组成的，在宫中皇帝左右听候意旨办事，称“中朝”，属于宫廷官系统。
西汉前期，丞相全部由功臣宿将出任，他们功勋卓著，位高权重，在朝廷政事的处理中发挥了重要作用。
汉武帝亲政后欲大权独揽，遂采取措施大力削弱丞相权力，逐渐将其排除出中枢决策的核心。
汉武帝着手提拔一些出身低微，但具有一定才干的文人、近臣，授予他们侍中、给事中一类的头衔，给他们较大的出入宫禁的自由，并放手让他们参与处理朝政，从而培植出一批立足于宫中、与以丞相为首的原有朝臣分庭抗礼的内廷官员。
二、外朝
丞相为首的行政机构为“外朝”，衙署在宫外，属于政府官系统，正式之诏令则由此颁发。
外朝的组织机构虽与秦及西汉前期无根本变化，但从职能上看，只负责处理和执行一般政务，成为政令的执行机构。
丞相的职权和地位也因此受到削弱，一旦触怒皇帝，甚至性命不保。在武帝统治的50余年中，曾有12人任丞相，得以善终的只有7人，其他5人或自杀，或下狱死，或被腰斩。
扩展资料：
西汉时的中朝，由以下几种人所组成：
1、将军
将级又分为将级、骑骠骑兵将级、护卫队将级、前后将级、左将级、右将级等。汉朝的军事大权掌握在皇帝手中，所有带兵将领都由皇帝任命指挥。
因为将军和皇帝关系很好，所以他也参与了一些重要的计谋。一些皇帝信任的官员也被皇帝授予将军的头衔以表示他们的尊敬。例如，萧望之本是一名文官，因接受诏令、协助政务而被封为将军。
2、近部长
他们包括助手，曹的左，曹的右，官员，松散的骑兵，正式的服务员和官员。除了他们原来的职位，皇帝还给他信任的九个贵族或其他官员和儒家学者授予“shizhongshi”或“Changshi”的头衔。当时，这样的官员被称为“JiaGuan”。
所谓加官，是一种职称，没有具体职责，但得这个号码，可以出入禁止中，参与保密审议。有时他们可以根据天皇的意愿来驳斥外交大臣。西汉时期最亲近的大臣实际上是皇帝的客人和助手。
3、尚书
书中还为皇帝身边掌管笔的小官。中朝出现后，其地位逐渐重要起来。这与只参加讨论的官员不同。《尚书》有官处、隶属关系和具体功能。
使秘书处成为皇帝的中心地位，在中国和朝鲜已经逐渐得到确立。昭帝时期（公元前86～74年），霍光统管朝政和政务。后来，杜原部长助理主管公共事务。
中国和朝鲜分离后，总理的权力被转移到中国和韩国。与皇帝关系最近的宦官和亲戚很容易就成为了中国的统治者。
元朝时，宦官洪公、史宪以钟书的名义统治国家。艾平年间(公元前6-5年)，王氏配偶相继控制了中央王朝，最终导致了新莽王朝的灭亡。
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